ADN: Ayuntamiento del Distrito Nacional

Funciones DGPU

Dirección General de Planeamiento Urbano

La Dirección General de Planeamiento Urbano fue creada por la ley 6232, como órgano técnico para regular el crecimiento urbano, con calidad de órgano consultivo y asesor de las ramas ejecutivas, con dependencia directa de la Alcaldìa.

La ley establece que dicha oficina contará con secciones especializadas, como las de urbanismo, inspección, catastro, así como cualquier otra que se juzgue procedente para su adecuado funcionamiento.

En la referida ley se establecen claramente las funciones de la DGPU, las cuales se concretizan en dos aspectos fundamentales: el primero se refiere a la administración y control de la ciudad, y el segundo a la necesaria planificación del control del desarrollo urbano. Ambos aspectos relacionados entre sí permitirán un desarrollo armónico de la ciudad orientado hacia el logro de metas de bien común.

Para el primer aspecto de administración y control de la ciudad la DGPU deberá contar con varias secciones:

1.- Urbanismo: Su principal función es la de controlar el uso del suelo urbano y las condiciones de aislamiento, habitabilidad, estética y demás aspectos funcionales de las urbanizaciones y edificaciones. Esta sección se encargará de otorgar, conforme a las leyes, reglamentos y requisitos de planificación vigentes, los permisos relativos al uso de suelo, cambios de uso de suelo, de anteproyectos y proyectos de construcción, reconstrucción, ampliación, remodelación, y demolición de las edificaciones y terrenos dentro del Distrito Nacional. Estos permisos deberán ser firmados por el Director o Subdirector.

2.- Tramitación de Planos: esta sección se encargará de la tramitación de todos los documentos relativos a las aprobaciones de usos de suelo y edificaciones. Comprobará que los expedientes estén debidamente completos para iniciar la tramitación. Se encargará de enviar el expediente a las secciones que según los procedimientos corresponda.

3.- Control e Inspección: la función de esta sección es la de mantener el control de la ciudad, realizando inspecciones regulares en los diferentes sectores urbanos a fin de detectar cualquier uso inadecuado de los espacios públicos, construcciones ilegales, alteración de estructuras existentes sin los debidos permisos, entre otras.

4.- Catastro: Sus funciones son, elaborar y mantener al día un registro catastral urbano en coordinación con la Dirección General de Catastro Nacional, mantener un registro de la propiedad municipal y áreas verdes, verificar los documentos catastrales que se sometan a la Dirección.

PERSONAL:

Dirección General:
- Director
- Subdirector
- Secretaria Ejecutiva (2)
- Recepcionista / telefonista
- Chofer (2)
- Mensajero (2)
Sección de Urbanismo:
- Arquitecto Encargado
- 6 Revisores (Arquitectos)
- Secretaria
Sección de Control e Inspección:
- Encargado de Sección (Ingeniero)
- 15 inspectores (estudiantes de ingeniería o arquitectura)
- Secretaria
- Encargado de brigada de demolición
- 5 obreros
- Chofer
Tramitación de Planos:
- Encargado de Sección (Arquitecto).
- 2 asistentes (recepción).
- 3 asistentes (sellos).
Catastro:
- Encargado de sección (agrimensor)
- 2 técnicos de topografía o topógrafos
- Un jefe de brigada topográfica
- Topógrafo
- 3 auxiliares
- Chofer
Tasación:
- Encargado de Sección (Ingeniero).
- 3 Asistentes.
Administración:
- Encargado de Sección.
- Asistente.
- 2 Conserjes.

ACCIONES PROGRAMATICAS

PROGRAMA DE RELANZAMIENTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEAMIENTO URBANO (DGPU)
1. OBJETIVOS:
  - Poner en conocimiento de la ciudadanía del Distrito Nacional, las iniciativas y propuestas contempladas por la DGPU, en el Plan de Acción de los 100 días.
  - Promover los diferentes contenidos sobre Ordenamiento Urbano y territorial, enmarcados en el Programa de Acción Municipal del Distrito Nacional 2002-2006.
  - Contactar e intercambiar ideas con diferentes sectores relacionados al desarrollo y crecimiento urbano.
  - Oír opiniones, inquietudes y expectativas de los sectores convocados para delinear futuras actuaciones conjuntas y participativas.
2. SECTORES A CONTACTAR
  1. SECTOR PRIVADO
    - Cámara Dominicana de la Construcción (CADOCON)
    - Asociación de Constructores y Promotores de Viviendas (ACOPROVI)
    - Asociación de Agentes Inmobiliarios
    - Asociación de Bancos Hipotecarios
  2. SECTOR GUBERNAMENTAL
    - Dirección Nacional de Patrimonio Monumental (DNPM)
    - Comisión Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU)
    - Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones (Dirección General de Edificaciones- Tránsito Terrestre)
    - Secretaría de Turismo (SECTUR)
    - Comisión Nacional de Reforma (CONARE)
    - Secretaría de Medio Ambiente (SEMA)
    - Dirección General de Normas (DIGENOR)
    - Dirección General de Parques
    - CAASD
  3. SECTOR MUNICIPAL
    - Liga Municipal Dominicana
    - Ayuntamientos de la Nueva Provincia de Santo Domingo (4)
  4. SECTOR NO GUBERNAMENTAL
    - Arzobispado de la Iglesia Católica
    - Organizaciones de la Sociedad Civil relacionadas a la agenda municipal (ONGs, Asociaciones y Clubes de Desarrollos, Juntas de Vecinos.)
    - Embajadas y Representaciones Diplomáticas
3. REPRESENTACION DEL ADN
  - Síndico
  - Vice-Sindica
  - DGPU – OPDU
4. MODALIDADES DE CONTACTOS
  - Correspondencias Oficiales
  - Visitas en Comisión
  - Reuniones sectoriales dentro o fuera del Ayuntamiento del Distrito Nacional
  - Comparecencias a Medios de Comunicación
PROGRAMA DE ESTABLECIMIENTO DE UN CONSEJO CONSULTIVO DE LA DGPU
1. OBJETIVO
  - Conformar un equipo técnico multidisciplinario de asesoramiento interno y externo a la DGPU.
2. TAREAS (SEGUNDO MES)
  - Contactar con potenciales asesores
  - Definición de los alcances de la asesoría
  - Confección de una agenda preliminar de trabajo por área de asesoramiento.
3. COMPOSICION DEL EQUIPO TECNICO CONSULTIVO
  - Arquitectos planificadores
  - Ingenieros en vialidad y transporte
  - Trabajadores sociales y comunitarios
  - Expertos en medio–ambiente
  - Expertos en asuntos legales y catastrales
  - Otros
4. OFICIALIZACION VIA SALA CAPITULAR DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA DGPU (TERCER MES)
PROGRAMA DE REFORMA DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEAMIENTO URBANO (DGPU).
1. OBJETIVO
  - Transformar los mecanismos actuales (operativos y organizativos) de la DGPU, recibida. Convertirla en una entidad moderna, eficiente y confiable.
2. INICIAR PROCESO DE REINGENIERIA ORGANIZACIONAL
  1. TAREAS
    - PRIMER MES
      - Desarrollar proceso de evaluación para determinar fortalezas y debilidades en los departamentos: tramitación de planos- Catastro Municipal- tasación- urbanismo- Diseño Urbano- Inspección- Estudio Básico- Área Administrativa- Sub-Dirección y Dirección General.
    - SEGUNDO MES
      - Análisis de los resultados de la evaluación
      - Síntesis de los resultados ---> Diagnóstico Situacional.
      - Presentación Propuesta de Nuevo organigrama Funcional.
    - TERCER MES
      - Adecuación (al nuevo organigrama ) de procedimientos y requerimientos para la tramitación de permisos y autorizaciones.
        
        Elaboración Guía Informativa para tramitación de proyectos de edificaciones
        
        Confección ( guía informativa) de un brochure en papel satinado 11x17 a full color.
        
        Puesta en circulación (brochure) y a disposición de los usuarios.
      - Implantación oficial del nuevo organigrama de la DGPU.
PROGRAMA DE ACTUALIZACION DE NORMATIVAS Y REGLAMENTACIONES DE EDIFICACIONES Y URBANIZACIONES
1. PROYECTOS DE EDIFICACIONES
  1. TAREAS (PRIMER– SEGUNDO MES)
    - Revisión del marco legal (leyes y resoluciones municipales ) relacionado al proceso de tramitación y aprobación de proyectos de edificaciones.
    - Elaboración de propuesta de actualización del proceso.
    - Formulación y discusión de anteproyecto de resolución.
    - Envío a la Sala Capitular para fines de aprobación (tercer mes)
2. PROYECTOS DE URBANIZACIONES
  1. Los proyectos de urbanizaciones quedan invalidados con la nueva realidad territorial del Distrito Nacional.
3. PROYECTOS ESPECIALES
  1. ESTACIONES DE GASOLINAS
    - Emitir resolución vía Sala Capitular, suprimiendo la recepción de solicitudes de tramitación de permisos durante 6 meses.
    - Revisión del marco legal municipal relacionado a este tipo de instalación
      - Resolución # 28-66
      - Resolución # 1-88
      - Resolución # 2-92
      - Ley # 317
    - Actualización del marco legal municipal
    - Levantamiento físico (inventario en las tres circunscripciones del Distrito Nacional) de todas las instalaciones existentes en el territorio.
    - Elaboración de base documental (planos de las circunscripciones) para delimitar sectores aptos para la instalación de este tipo de infraestructura.
    - Formulación de un Plan de Usos Permitidos para Proyectos Especiales en el Distrito Nacional.
    - Oficialización del Plan Vía Sala Capitular.
  2. ENVASADORAS DE GAS
    - Idem al 4.3.1, salvo en el punto de “Revisión del marco legal” (Resolución No.104-67)
PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN SOPORTE TECNOLÓGICO Y LOGÍSTICO
1. OBJETIVO
  - Sintonizar la nueva DGPU, con una red tecnológica escalonada (por etapas), capaz de organizar, dinamizar y eficientizar todos los procedimientos.
2. TAREAS
  - Elaborar programa de necesidades (segundo mes y a partir del nuevo organigrama funcional) y requerimientos tecnológicos para cada instancia de la DGPU.
  - Encomendar cotizaciones a empresas privadas, para la determinación de costos parciales y totales (según lo definan las etapas)
  - Explorar y contactar posibles fuentes de financiamiento o donación.
  - Implantación de la primera fase de la red tecnológica (3er mes).
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO-ADMINISTRATIVO.
1. OBJETIVO
  - Adiestrar al personal de la DGPU (2do. Mes) para capacitarlo y familiarizarlo con:
  - Nuevo organigrama funcional
  - Manejo del equipamiento tecnológico
2. TAREAS
  - Impartición de dos módulos de capacitación (2 semanas) en horarios extra laborables.
PROGRAMA “PLANIFICACIÓN EN EL NUEVO DISTRITO NACIONAL”
1. INICIO DE LAS ACCIONES INMEDIATAS RELACIONADAS A LA PLANIFICACIÓN DEL DISTRITO NACIONAL (OPDU)
2. TAREAS
  - Estudio y ponderación de planes anteriores para recuperar contenidos vigentes.
  - Iniciar niveles primarios de coordinación con CONAU (planes de manejo del cinturón verde)
  - Realizar contactos pertinentes para crear bases del programa de revitalización del patrimonio monumental.
PROGRAMAS DE PLANIFICACIÓN BARRIAL PARTICIPATIVA.
1. OBJETIVO
  - Apoyar técnicamente (DGPU-OPDU), los procesos de diagnósticos y jerarquización de necesidades elaborados por comisiones de otras áreas del ADN, durante el proceso de transición.
2. TAREAS
  - Establecer los niveles de coordinación interna necesarios para colaborar con los planes de ejecución inmediatas (obras y servicios) en los primeros 100 días de Gobierno Municipal.
OTRAS ACCIONES
1. Sobre Procedimientos y Normativas
  - Coordinar con bancos comerciales y asociaciones de ahorros y préstamos que no deben tramitar préstamos sin planos aprobados o en proceso de aprobación.
  - Redefinir los lotes para desarrollo de más de 8,000.00m2 dentro den nuevo Distrito Nacional, ya que se están desarrollando parcelas de más de 8,000.00m2 que no son urbanizaciones.
  - Recolectar todas las reglamentaciones existentes. La avenida Anacaona , Los Cacicazgos, Urbanizaciones Julieta y Fernández, Polígono central, Gazcue, Ciudad Colonial, Bella Vista, Avenida Sarasota/ Enriquillo, Arroyo Hondo, etc.
  - Computarizar y sistematizar la tramitación de planos
  - Hacer público y explícito el proceso de tramitación de planos de edificaciones y urbanizaciones.
2. Sobre Control e Inspección.
  - Coordinar con la Secretaría de Obras públicas la inspección de inicio (zapatas) y terminación (entrega final) de edificaciones.
  - Implementar un proceso de inspección a las urbanizaciones como de urbanizaciones para agilizarlo. No más de 1 semana para usos de suelo, 2 semanas para anteproyectos y 2 semanas para proyecto final (edificaciones).
  - Revisar las edificaciones del polígono central para comprobar que cumplen con lo aprobado en la DGPU. Acera de 3.00 m en residenciales y en avenidas según la reglamentación.
3. Seguimiento a iniciativas de proyectos.
  - Recalificación de Santa Bárbara. Está diseñado y presupuestado, coordinar con Pact Arim 93.
  - El parque Independencia y sus alrededores. Propuesta muy buena y completa del Arq. Vélez Catrain.
  - Propuesta parque Enriquillo. Ideas Urbanas
  - Propuesta debajo del elevado de la París. Ideas urbanas
  - Propuesta para la avenida Mella. Ideas Urbanas
  - Recuperación de la avenida Duarte. Propuesta del Arq. Pedro Alfonso
  - Recuperación Barrio La Zurza. Ideas Urbanas
  - Propuesta del área institucional del Ensanche La Fe Ideas urbanas
  - Coordinar reunión con Oficina Plan Director (actual) para iniciativas en curso. Traspaso de responsabilidades.
4. Sobre el Rol del Ayuntamiento
  - Mantener el liderazgo en la zona colonial. Hay una fuerte tendencia a no reconocer al Ayuntamiento como la legítima autoridad en esta zona.
  - Repensar el concepto de urbanización ilegal en diversas zonas de la ciudad que ya están consolidadas.
  - Reeditar la publicación de las ordenanzas del Polígono Central y hacerlas públicas.
  - Someter las aprobaciones del polígono central a lo que está contenido en las reglamentaciones.
  - Darle seguimiento al trabajo realizado por la comisión de recuperación de áreas verdes (Ing. Messina y Caro).
  - Coordinar con las agencias españolas el financiamiento del Plan Director

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